De raad bepaalt of het college van B&W (extra) uitgaven mag doen die niet binnen de gemeentelijke begroting zijn opgenomen. Toch deed het Vughtse college onlangs een toezegging van € 124.795,- extra aan het jeugd- en jongerencentrum ten behoeve van de inrichting ervan. Niet ‘comme il faut’ en dus voelde PvdA-GroenLinks de wethouder hierover aan de tand.
Gegeven paard in de bek kijken
Laat ik voorop stellen dat het PvdA-GroenLinks niet gaat om het jeugd- en jongerencentrum zelf! Integendeel, onze fractie heeft zich in het verleden juist hard gemaakt voor de komst er van. Maar wat in onze ogen niet kan, is dat het college het budgetrecht van de raad schendt. Als het college van mening is dat er extra geld naar Elzenburg moet, dan had zij dit in een voorstel moeten gieten, voorzien van deugdelijke onderbouwing, en aan de raad ter beoordeling moeten voorleggen.
Echter, het college vond dat zij binnen de kaders van de oorspronkelijke opdracht zijn gebleven en neemt de toezegging niet terug.
Met een motie, waarin wij onze mede-raadsleden nog eens wezen op ons budgetrecht en het college op riepen de toezegging van de extra investering in te trekken, probeerde PvdA-GroenLinks het college ertoe te bewegen dat dit alsnog in de vorm van een voorstel aan de raad werd voorgelegd. Helaas tevergeefs. Ook de illustrerende opmerking van onze fractie dat Elzenburg het aanbod van tweedehands meubilair dat nog in goede staat was, had afgeslagen omdat er geld aan de horizon voor nieuwe meubels gloorde, overtuigde de rest van de raad niet met onze motie in te stemmen.
Wie gaat dat betalen?
Naast het aangetaste budgetrecht speelt ook nog het risico dat het college neemt met de btw-belaste verhuurconstructie, waarvan de verwachting is dat deze de extra investering terug verdient. De gemeente kan de inkoop-btw op de verbouwingskosten namelijk alleen volledig in aftrek brengen als zij het gebouw btw-belast verhuurt aan het bestuursorgaan. Voorwaarde is wel dat de Belastingdienst moet instemmen met deze constructie. PvdA-GroenLinks vraagt zich ernstig af of het college willens en wetens het risico wil lopen dat als de investering niet wordt terug verdiend, een deel van de terugvorderbare inkoop-btw aan de kant van de gemeente verspeeld wordt.
Hogere huurprijzen voor jongerenactiviteiten?
Het bestuursorgaan van Elzenburg wil het gebouw multifunctioneel inzetten en het verhuren o.b.v. genoemde btw-belaste verhuurconstructie. Onze fractie heeft de volgende kanttekeningen hierbij: Riekt dit niet naar belastingontduiking? En wat gaat dit in de praktijk betekenen voor de drie hoofdgebruikers en de mogelijke derde partijen die gebouw Elzenburg willen huren? Gaan de huurprijzen omhoog? Organisaties zoals Welzijn Vught kunnen helemaal geen btw terugvragen en voor hen kan het dus financiële consequenties hebben, mocht de huurprijs van Elzenburg stijgen omdat de btw bij de huurprijs komt. Ik kan mij zo voorstellen dat er dan op den duur bij de gemeente wordt aangeklopt met de vraag om meer subsidie, omdat anders de huur niet meer kan worden opgebracht door sommige organisaties. Vraag is dan hoe de gemeente daar mee wil omgaan.
Hoe nu verder?
Voor de fractie van PvdA-GroenLinks in ieder geval aanleiding om nog nadere toelichting aan het college te vragen over de btw-belaste constructie en vinger aan de pols te houden de komende maanden bij de verhuur van gebouw Elzenburg en de mogelijke gevolgen voor organisaties die er gebruik van maken.
Floor Bink
